经济日报记者 姚进
只需电话号码或户名账号，内地和香港居民可随时随地跨境转账，资金实时到账。6月22日，在中国人民银行和香港金融管理局共同推动下，跨境支付通正式上线，标志着内地与香港快速支付系统已实现互联互通。当日，全国首笔跨境支付通内地居民南向、港人北向汇款业务落地深圳。
中国人民银行行长潘功胜近日在2025陆家嘴论坛上宣布，将在上海实施8项政策举措。在业内专家看来，这些措施将进一步提升我国金融市场开放程度和国际竞争力。
人民币国际舞台更广阔
此次中国人民银行公布的政策举措中，设立数字人民币国际运营中心在我国尚属首次。当前，全球数字货币竞争加剧。数字人民币的核心竞争力之一在于其底层技术架构。通过区块链与智能合约的深度融合，数字人民币实现了跨境支付的实时清算与可编程交易，这种技术优势在多边央行数字货币桥项目中已得到验证。
在上海设立数字人民币国际运营中心，正是将数字人民币已经验证的技术优势转化为制度优势的关键一步。“此举旨在直面国际金融竞争，加速人民币的国际化进程，提升我国在全球金融体系中的话语权。”清华大学国家金融研究院院长田轩表示，当前我国在全球央行数字货币竞争中已处于领先优势，通过将区块链信用证再融资与数字人民币结合，可实现跨境支付的实时清算。同时，优化升级自由贸易账户功能，能够直接提升跨境贸易的便利性。这些措施将形成强大的政策合力，共同助力我国构建金融开放的新格局。
“设立数字人民币国际运营中心有助于提升人民币在国际货币体系中的地位，推动货币体系多元化，还能促进跨境贸易便利化，减少传统跨境支付的繁琐流程与成本。在监管方面，利用数字人民币的可追溯性能更好地维护金融秩序。”博通咨询首席分析师王蓬博说。
王蓬博同时提醒，设立数字人民币国际运营中心也需注意几个问题：一是在技术层面，需确保在复杂多样的跨境网络环境中系统的安全稳定，解决与其他国家或地区央行数字货币系统的互操作性和技术对接问题；在法规政策上，要协调不同国家和地区间的差异，提前完善和设计好对等的相关规则。
数据显示，2008年国际金融危机后，人民币国际地位稳步上升。人民币已成为全球第二大贸易融资货币；按全口径计算，人民币已成为全球第三大支付货币；在国际货币基金组织（IMF）特别提款权（SDR）货币篮子中的权重居全球第三名。
汇率风险管理工具更多元
面对全球汇率市场的剧烈波动，企业汇率风险也在增加。在2025陆家嘴论坛上，中国人民银行提出，将会同证监会研究推进人民币外汇期货交易。
“随着中国经济的快速发展，人民币国际化进程不断加速，跨境资本流动愈加频繁且深入，极大地提升了人民币在国际间的兑换需求。与此同时，国际社会对人民币的关注度持续上升，人民币汇率的双向波动特征也愈加明显。”招联首席研究员董希淼说，境内企业在这样的环境下，面临的汇率风险急剧增加，其避险需求呈现指数级的增长态势。市场对多样化、精准化的人民币汇率风险管理工具的需求也变得愈加迫切。
市场机构测算显示，2025年1月至5月，共有1295家实体行业A股上市公司发布了套期保值相关公告，较2024年同期增加142家，增幅达12%。从风险类型来看，汇率风险继续排在第一位，共有1084家实体行业上市公司发布了汇率套保相关的公告。而在套保品种和工具选择上，目前基础汇率避险工具已难以完全满足企业日益复杂、多元的需求。
国家金融与发展实验室特聘高级研究员庞溟认为，当前我国外贸企业主要通过银行提供的远期结售汇、外汇期权和外汇掉期等外汇衍生品工具管理外汇风险，但银行的外汇衍生品存在规模门槛较高、企业需要获得银行的授信或缴纳保证金、产品灵活度与便利性较低、价格透明度较低等不足之处。
“尤其对中小企业而言，它们迫切需要更为灵活便捷、成本更低的外汇风险管理产品。而外汇期货则可以有效缓解这些痛点。外汇期货是标准化合约、无信用门槛、低保证金、透明报价，可显著降低避险成本，一旦推出有望成为我国中小企业重要的外汇风险管理工具。”庞溟说。
跨境投融资活动更便利
“在自贸试验区实施一揽子外汇创新政策，助力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。”中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新在2025陆家嘴论坛上表示。
《国家外汇管理局关于深化跨境投融资外汇管理改革有关事宜的通知（征求意见稿）》随之发布，其中多项外汇便利化政策前期已在部分省市试点，并将推广至全国。
“该《通知》涵盖投资、融资、支付等一揽子便利化政策，综合体现外汇管理深化改革、扩大开放、促进引资稳资的导向。”国家外汇管理局有关部门负责人介绍。
在深化跨境投资外汇管理改革方面，通知取消外商直接投资前期费用基本信息登记。上述负责人表示，这将降低境外投资者“脚底成本”，提高资金效率，助力加快投资落地。
《通知》对跨境融资外汇管理进行了进一步优化。《通知》明确，将全国范围内符合条件的高新技术、“专精特新”和科技型中小企业外债便利化额度统一提高至等值1000万美元，将有关部门依托“创新积分制”遴选的符合条件的企业外债便利化额度提高至等值2000万美元。“政策发布后将有利于企业降低融资成本、增加研发投入、推动技术进步。”上述负责人说。
朱鹤新表示，国家外汇管理局将建立健全“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇管理体制机制，不断完善“越诚信越便利”的外汇政策体系，强化本外币一体化管理，加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理，妥善运用人工智能、大数据等科技手段提升外汇管理水平等。
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